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澳大利亚的职业教育世界闻名,已有100多年的历史。以“TAFE”(Technical and Further Educa-tion)“技术与继续教育”为标志的澳大利亚职业教育模式,以其独有的办学特色和丰富的办学经验,在澳大利亚国民经济发展和人力资源建设中发挥了重要的作用。
澳大利亚的职业技术教育是由三部分来实施的,即中学、技术与继续教育机构、成人与社区教育机构。作为澳大利亚职业教育体系主干的TAFE,既是国家举办的实施职业教育的院校,又在国家职业教育中居主体地位。全国现有TAFE学院250所,仅TAFE NSW(New South Wales)TAFE新南威尔士州就有10个学院、103个城市和地方分校,开设专业1200多个。它们办学形式灵活多样:学生既可以在校园学习,也可以参加业余学习,如项目培训学习、工作场所学习和远程教育学习等。每年通过TAFE新南威尔士州培训的人数就高达40多万。TAFE对成千上万的澳大利亚人来说,代表了技术与继续教育,代表了便利的培训,代表了高质量的教学。

一、政府对职业教育的支持

澳大利亚联邦政府非常重视职业教育,投入巨额资金来发展职业教育。2005年5月,澳大利亚各州和领地签订了“2005-08联邦政府培训熟练工人协议”(2005-08 Commonwealth-State Agree-ment for Skilling Australia’s Workforce)。这就意味着澳大利亚政府、各州和领地将全力支持“国家培训新框架”(Framework for a new National TrainingSystem),此框架是经过咨询行业、企业和地方政府对熟练工人的需求而制定的。依照此协议,澳大利亚政府将提供给各州和领地近50亿澳元,用来支持“2005—08联邦政府熟练工人协议”。

澳大利亚经济的飞速发展使社会对熟练工人的需求量急剧增加。2005年,霍华德政府投入20.5亿澳元来进一步发展职业与技术教育,还包括额外注入的2.806亿多澳元,培训传统行业所需的熟练工人。其中6.54亿澳元用来建立24所地方和城市职业技术学院,用来满足当地的需求,为高年级的中等技术学生提供高质量的教育和行业培训。另外,拿出1530万澳元作为奖学金,奖励那些完成了为中、小型企业服务所需的熟练技能一、二年级学徒课程学习的学生。同时,政府还奖励那些在培训学徒工中作出突出贡献的行业和培训机构。澳大利亚的职业技术教育为70%不能直接进入大学的年轻人提供了教育机会。1995年,澳大利亚技术教育体系增长了35%,1995年,学生为130万,到2003年时增加到170多万,这代表了澳大利亚工作人口的九分之一。
为确保质量,2001年,澳大利亚政府决定形成全国统一的职业教育与培训办学标准,提供优质的职业教育与培训服务。为此,澳大利亚教育科学培训部(Department of Education, Science and Training)委托国家培训质量委员会(National Training QualityCouncil)与各州政府、职业教育管理机构和行业企业一起,对原有的澳大利亚认可框架(AustralianRecognition Framework)———职业教育质量控制体系进行了修改,更名为澳大利亚质量培训框架(Australia Quality Training Framework)。修改后的澳大利亚质量培训框架对学校、技术教育培训机构和高等教育三种办学实体的质量进行监控,特别是注册技术教育培训机构的办学质量监控指标更加量化,形成了全国统一的办学质量保障体系。在这样一种统一办学质量标准的职业教育体系下,各州(领地)间相互承认学生的职业资格,这样无论是时间上还是经济上,都大大节约了学习成本,确保了教学质量。为推动职业教育的进一步发展,澳大利亚政府根据市场需求引入竞争机制,采用市场运作方式,推动职业教育走市场化的道路。政府鼓励TAFE学院之间相互竞争,以争取更多的生源和财政收入。而职业教育的市场化离不开政府的政策与法律保障,否则,职业教育发展将陷入无序的状态。20世纪80年代以来,澳大利亚政府颁布的涉及职业教育领域改革的法律就有数部:1990年颁布的《培训保障法》、1992年颁布的《职业教育与培训资助法》、1997年颁布的《财政管理与责任法》、《联邦服务提供机构法》,等等。澳大利亚政府制定的职业教育方面的政策与法律在促进职业教育市场化的过程中起到了很好的规范和保障作用。

二、课程设计独具特色

澳大利亚职业教育的课程设计体现了以学生为中心、能力为本位、行业需求为基准的思想。课程设计也称为教学设计。以TAFE新南威尔士州为例,职业教育为学生提供了各种各样的学习途径,体现了灵活的教学设计。学生可以根据自己的实际情况设计学习计划,全日制学习每周为12小时和20小时,业余学习不超过12小时或更少。学生还可以通过开放教育培训网OTEN(The OpenTraining and Education Network)进行远程自主学习。OTEN是TAFE新南威尔士州专门提供远程学习与培训的机构,2006年,有3600学生注册OTEN进行远程学习,他们除了来自澳大利亚各州,还有海外学生。OTEN课程发布形式多样:有印刷资料、网上资源,卫星广播、录像带、磁带和E-mail等。OTEN学习支持网(Learning Support Web-site)为远程学生提供24小时全天候的学习支持服务。学生可以通过这个网搜寻课程进度、单元讲解、辅助资料、使用电子图书馆以及网上收发作业、与导师交互和查看学校给他们发送远程学习资料的情况。而教师教学工作的重点则放在训练学生的实际工作能力上,所谓能力是指用人单位所需的雇员胜任工作的能力,而不是雇员受训和工作的经历。强调学以致用,即把学到的知识和技能用于新情况和新环境的能力。能力为本位的职业教育满足了经济、受教育者、教育自身改革与发展的需求,克服了传统职教注重受教育过程,忽视受教育者实际能力培养以及缺乏鉴别能力标准的弊端。教师在教学和培训上淡化了理论课,加强了时间环节和现场的教学,从而培养学生实际操作的能力。
TAFE新南威尔士州对社会的承诺是:我们教给你的是行业所需的实用技能(‘hands-on’skills———practical skills desired by industry)。因此,以能力为本位的教育,许多课程是在工作岗位上学习、实训的。工作兼职读书的学生,实习不成问题;没有工作的学生,职业学校的教师会帮助联系岗位,而且学校的实习场地与企业的生产场地完全一样。考核的重点强调学生应该能做什么,而不是强调学生应该知道什么。学生在工作和生活中获得的相关专业技能,考核中也予以承认。TAFE既与普教、高教相沟通,又自成体系。以TAFE新南威尔士州为例,它的教育类型有两类:第一类是AQF(Australia Quality Framework)澳大利亚资格认证框架下以获取证书为教学目的课程,它包括:

①Certificates职业证书培训:主要是培训学员的实用知识技能,证书按照行业技能分为1~4级。

②Diplomas and Advanced Diplomas文凭和高级文凭教育:培训学生管理、规划、评估、预算和金融方面的知识和技能。获取此类文凭的学生可以进入行业的初、中级管理层工作。这个证书和我国的大专学历相当。

③Graduate Certificates andGraduate Diplomas大学证书和大学文凭教育,通过学习学生可以获得学士学位、大学文凭和更高学历,通常是和当地本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。