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后 ,符合条件的渔民即可获得相应配额。此种权利并不依赖于政府的行政行为 ,而是根据渔民原先对资源利用状况 ,即先占 ,后面的政府行政行为是对渔民此种权利的认可或确认 ,而且此权利为永久性的[10 ]。当政府的行政行为侵害渔民此种权利时 ,渔民可依法对此行政行为提起申诉 ,以维护其权利 ,确保权利的安全。
2. 2. 2 　配额权的流动新西兰每种渔业的商业总可捕量都分成个体可转让配额分给渔民,即使1983年在远洋渔业中实施的个体配额也于1986年转变为个体可转让配额。根据渔业法规定 ,渔民可以将他们所拥有的配额以其他商品交易的方式进行出售或租让。新西兰1996年渔业法对配额交易进行专门规定(第 63～74 条) 。为了便于配额的交易 ,新西兰政府在配额上设立年渔获分额(Annual Catch Entitlement , ACE) ,即该权所有者有权在一个作业年度中捕捞一定量渔获物。在每个作业年度初 ,配额将分成若干个ACE。在这种机制下 ,配额所有者可以自由地出售或购买ACE ,以平衡其渔获量。当他渔获量超过或兼捕另一种鱼种时 ,他可以通过购买相应量的ACE来补充 ,以避免行政处罚;当他配额还有剩余时 ,他可以出售剩余相应量的ACE ,以充分享有配额所产生的利益 ,而不担心会失去对配额的支配。如此进行交易 ,并不涉及配额所有权这样复杂的问题 ,就像商店租让柜台而不涉及该柜台所占用的土地的所有权一样 ,这不仅有利于交易的进行 ,也便于政府进行监督管理。2. 2. 3 　配额登记配额交易的成功,除了需要交易场所即市场外 ,还需要进行配额登记。配额登记包括配额所有权的登记及配额转让、租让登记等。新西兰1996年渔业法在第8章专门对配额转让、抵押、中止诉讼申请等登记。在这一章中 ,该法规定了以下有关登记事项:行政管理、登记权利、配额或 ACE的转让、配额抵押、中止诉讼的申诉、配额减少或取消的影响、登记程序、登记的纠正、所有权的保证、购买者利益的保护、补偿等。1999年8 月 ,新西兰渔业部依据该法第 296A - 296ZI条规定与商业渔业服务有限公司(commercialfisheries service limited , CFS)达成协议 ,由其按法律规定向渔民提供登记服务[12 ]。根据 2001 年 10 月 1日对1996年渔业法的修订 ,新西兰海产品企业理事会( seafood Industry council , seaFIC)为其理事会成员提供登记服务[13 ]。政府只是对他们进行监督管理 ,到目前为止 ,并没有因登记而引起的法律或其他纠纷。此外 ,1996年渔业法在第13章对违法行为及相应法律责任进行了规定。
2. 3 　讨论物权法是调整财