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摘要：东北老工业基地企业振兴的先决条件主要是两个：国家经济政策的扶持和人才培养的复兴。培养复合型高级外语人才是外语院校新时期改革的一项重大成果，也是振兴东北老工业基地人才复兴中的重要一环。各地外语院校多年来都进行了各种不同的实践，初步总结了经验，走出了特色之路。但是，面向21世纪形势的发展，仍须重新对一些基本问题进行深入探讨，深化改革，以期进一步完善培养复合型外语人才，实现振兴东北老工业基地发展的百年树人战略。中国加入WTO，将对我国的教育市场产生广泛而深远的影响，特别是对以培养外语类人才为主、国际交流与合作相对更为频繁的外语类院校的影响将更为直接和迅猛。加入WTO以后，我国外语类院校将面临哪些挑战和冲击，如何坚持外语类院校的办学特色，已经十分严峻地摆在了外语类院校的面前，直接关系到外语类院校在21世纪的生存和发展。外语类人才应该服务于社会，服务于企业。如何为振兴东北老工业基地企业而量身制作外语类高级复合型人才是中国走向国际的关键一步。改革开放以来，随着我国与世界各国经济、政治、文化交流的日益扩大，社会对外语人才的需求量多年来一直呈上升的趋势。加入WTO以后，我国的对外开放将要进入一个全新的发展阶段，各行各业都将面临尽快熟悉国际规则、在国际市场上参与竞争的压力，所以对高级复合型外语人才的需求量将会急剧、持续地增加，必将直接推动我国外语院校的快速发展。东北老工业基地企业要运用复合型外语人才战略，即在生产、经营与管理中运用和学习外国先进的策略与手段，成为企业获取与保持市场竞争优势，谋求最佳经济效益的法宝。在振兴东北老工业基地企业的工作中，复合型外语人才战略对实现东北老工业基地企业产权结构调整、实现资源优化配置等具有非常重要的作用，并对企业经济增长方式产生前所未有的影响。　　　　一、东北老工业基地企业复苏中英语专业复合型人才极度匮乏　　1.既有专业又懂外语的“双料”人才实在是难以寻觅。外语作为一种交流工具，显然比其他专业具有更广泛的适用范围。但由于受长期以来重文史、轻科技的外语教育的影响，外语人才难以满足当前经济科技等各项事业的迅猛发展。因此，英语专业人才缺乏相应专业知识或技能背景，难以胜任工作。有关部门进行过的一次问卷调查显示，目前市场对纯外语人才的需求在逐年下降，希望外语人才具有较广博的知识的比例则上升至66%。一位猎头公司老板说，现在，我国懂外语的人很多，但能熟练使用外语的工程技术人才却不多。机械、化学、工艺、软件等专业的技术工程师，本身就十分紧缺，懂外语的就更稀有了，想找到符合企业要求的人很难。金融、IT、电子、通讯等行业也同样存在专业外语人才紧缺的状况。据了解，当前绝大多数IT行业实行软件外包，外语成为项目开发过程中的关键性因素之一，从事这些项目的技术人员仅靠三五百个计算机应用词汇是不足以读懂计算机科技类文章的。因此，外语水平的高低成为从业人员发展的决定因素。单一的外语人才已经不再“走俏”，精通国际经济贸易、公司管理等专业知识的复合型外语人才在就业市场上颇受青睐。这是笔者最近参加一次外语人才招聘会的深刻感受。相对于过去那种针对性不强、定位不够清晰的通用英语，企业更愿意招聘“双料”人才，即“外语+专业知识”的复合型人才。社会和经济的快速发展，对外语人才的知识结构和素质提出了更高的要求，也改变了传统的衡量人才的标准。在新形势下，只拥有外语知识远远不够，还必须拥有相当宽广的知识面，一定深度的专业知识，较强的管理交际能力和较好的综合素质，才能适应加入全球经济一体化对外语人才的需要。　　2．东北老工业基地企业中，国有企业和民营企业的高级复合型外语人才流失严重。据中国社会调查事务所调查显示，在过去的5年中，被调查的国企共引入各类科技人才17 831人，而流出的各类科技人才达25 521人，引入和流出的比例为0.70∶1。其中，黑龙江、吉林、辽宁三省，国企人才流失现象更为严重，引入与流出的比例0.52∶1。零点调查公司、清华大学公共管理学院危机管理课题组和中国惠普有限公司共同合作完成的《企业危机管理现状》中指出，59.8%的国有企业中存在着外语人才危机，35.1%的国有企业认为外语人才危机对其企业产生了严重影响。高级复合性外语人才也是民营企业持续发展的动力，但目前民营企业的外语人才队伍规模偏小，专业结构不尽合理，员工素质和能力亟待提高。民营企业中的中高层次高级复合性外语人才及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2～3年。其中，最短的仅为几十天，最长的也不超过5年。民营企业人员流动性较大、流动速度快，这对其发展是极为不利的。因为高级复合性外语人才的流失意味着技术的扩散，企业机密的外泄，竞争对手实力的加强，市场的缩减等，也影响在职员工的稳定性和忠诚度。　　3．东北老工业基地企业中，高级翻译人才严重匮乏。资深翻译行业人士林戊荪认为，造成总体翻译水平不高的首要原因是翻译外语人才，特别是高水平外语人才匮乏，远远不能满足社会和市场的实际需求。中国译协提供的数据显示，中国现有在岗聘任的翻译专业人员约6万人，翻译从业人员保守估计达50万人。即使如此，现有的翻译队伍仍无法满足巨大的市场需求。中国外文局副局长黄友义分析说，首先，国内专业外语人员少，又集中在少数经济相对发达的城市和政府部门中；其次，外译中工作由于相对容易，外语人才缺口不大，但能够胜任中译外工作的高质量外语人才则严重不足，估计缺口高达90%以上。林戊荪说，要改变中国翻译界现状，建设真正的“翻译强国”，必须加大对外语人才培养的力度，而且应该“文学翻译和实用翻译并重”。　　　　二、中国高级复合型外语人才的管理体制和机制方面存在的问题　　1．高级复合型外语人才培养制度相互脱节。突出表现在：一是高级复合型外语人才教育培养与社会对高级复合型外语人才的需求相互脱节。学校教育与社会需求之间往往缺乏有效的衔接，过于注重学科理论体系的外语人才培养模式，不利于培养高级复合型外语人才和创新型、开拓型外语人才。二是职业技术教育培训、社区学习培训、专业技术人员继续教育培训和终身学习培训等有利于高级复合型外语人才成长、提高的培养方式重视不够，且未形成制度。　　2．高级复合型外语人才选拔、使用制度不健全。中国现行的选任制度，是在长期的计划经济体制下形成的，与社会主义市场经济体制的要求有很大距离，公开、平等、竞争、择优的制度尚未真正建立起来，影响了高级复合型外语人才干部队伍素质的提高。虽然近些年来中国在党政领导干部的选拔任用方面不断进行探索和改革，坚持扩大民主的基本方向，着力于建立科学规范的选拔任用制度，但就整个外语人才选拔使用制度而言，与形成充满生机与活力、有利于优秀外语人才脱颖而出的选人、用人机制的目标还有一定差距。　　3．高级复合型外语人才流动渠道不畅。目前，中国复合型外语人才管理体制条块分割，极大地限制了体制内外人才的循环流动。由于存在着区域、部门、行业、身份、所有制等制度性障碍，中国复合型外语人才不易遵循市场规律实现合理流动。高级复合型外语人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道不畅，户籍、人事档案管理等制度亟待改革。在高级复合型外语人才资源合理配置方面，虽然建立了相应的人才市场体系，市场配置作用日益明显，但人才合理流动的机制尚未形成。市场机制对大多数高级复合型外语人才配置没有发挥作用。此外，高级复合型外语人才保障制度也未建立起来。　　4．高级复合型外语人才激励、约束制度不完善。虽然中国通过1956年、1985年、1993年、2005年四次工资制度改革，但效率优先、兼顾公平的分配制度还有待于进一步落实；事业单位的薪酬制度还没有真正体现岗位绩效和分级分类管理的特点；鼓励高级复合型外语人才最大限度发挥创造性方面缺乏科学的激励手段，也制约了高级复合型外语人才的有效流动和人才创新能力的提高；在监督约束机制方面，没有健全用人失察、失误责任追究制度，不能从制度上保证选准人、用好人。此外，在高级复合型外语人才的考核评价方面，都还缺乏一套科学规范的考核评价体系，因此导致考察失真失实的现象时有发生。三、定制适合东北老工业基地企业的专门高级外语复合型人才　　1．改革目前管理体制，加强外语人才政策的创新意识。注意吸收借鉴一些现代化的管理理念和管理方法；提高外语人才政策的集成度，涵盖外语人才培养、引进、使用等外语人才开发的各个环节，使外语人才管理逐步走上科学化、制度