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开放之前,在中国几千年高度封建制度影响下,权力成为一种至高无上的社会力量,权力本位构成了中国传统文化的一个重要内容。另一方面,经过几千年以儒家伦理为核心的传统道德的教化,“官为民之父母”、“民主就是为民作主”的思想已深入到国人意识的深层结构中而难以彻底清除。诚如邓小平所说:“要肃清思想政治方面的封建残余影响的任务,并在制度上做一系列切实的改革,否则国家和人民还要继续遭受损失。”这就说明,在社会主义建设时期的思想文化领域未能将反帝反封建主义的政治和伦理文化作为重要任务而大力深入进行,是当前权力道德出现腐败现象的历史和文化原因。
    第三,受传统行政道德观念的影响。
    由于我国长期实行计划经济体制,政府通过指令性计划和行政命令直接参与经济活动,造成了权力垄断的长官经济,以官本位为导向的传统行政必然阻碍以法制为基础的现代行政道德观念的发展。在传统观念支配下,行政活动成了获取权力的手段,无所不能,无所不包,掌握的权力越大,获得的利益也越大,政府是全能政府,管了许多不该管、也管不好的事情。
    第四，公务员职业道德建设的相对滞后,缺乏有效的公务员道德教育和培训机制。
社会变革要求加强公务员道德建设,党和国家认识到这个问题的紧迫性,也采取了许多措施,但是在我国,公务员道德教育不能适应形势发展的需要,没有经过必要的道德培训和教育或者是道德培训和教育形式单一,公务员的考评缺乏全面性考核内容缺乏详细的道德指标,存在“重实绩轻道德”的倾向。公务员道德建设滞后,这就使得公务员在任职过程中,道德意识不强,没有形成完整的公务员道德体系,落后于形势的需要和人民的期望不能适应市场经济发展和民主政治建设的需要。
    第五,行政体制自身的影响。
    计划体制下长期政企不分,政事不分,政府职能泛化,行政无程序,监督无法规。一段时间里政府人员普遍下海经商,行业特权普通化,法人犯罪猛增。作为行政主体的国家公职人员处于二难境地,如果拒绝组织行政授权和行政命令,就可能被解职或调离岗位,如果接受使命,经商下海,权力经商的后果只能给社会和人民带来危害和灾难。
    第六,受行政管理体制主体社会价值取向偏颇的影响。
    改革开放社会转型是一个历史过程,道德规范难以形成完整而成熟的体系,行政道德调整需要一定的时间和空间。行政管理主体对行政道德准本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。