英语论文网

汝州市实行土地规模化经营进行分析。
汝州市位于河南省中西部，地处郑州、洛阳、平顶山三市交界地带，隶属于平顶山市管辖，地理位置十分优越，总人口95.67万(2009年)，其中第一产业从业人口有27.8万，辖11个乡，4个镇，5个街道办事处，453个行政村，总面积1573平方公里，其中有耕地面积。https://www.51lunwen.org/projectmanagement/ 2010年全市生产总值完成265亿元，增长13.5%，高于省、平顶山市平均水平；地方财政收入完成105598万元，增长16.1%，总量位居平顶山各县（市、区）第一位；全社会固定资产投资完成117.1亿元，增长24.5%；农民人均纯收入完成6062元，增长9.6%。

一、汝州市实行土地规模化经营的必要性

（1）农民增收缓慢要求实行土地规模化经营。
首先，我国现行的土地分配实行户均制，这种人人有耕地的局面导致了土地制度的个人化和经营模式的分散化，不能实现土地资源的合理流动和规模经营，从根本上制约了农民收入的增长。大多数以农业为副业的兼业的农户主要把农业作业一种自给性产业来经营，直接影响了农产品商品率的提高，并且大部分劳动力转入非农业部门后仍然不放弃土地，也不利于形成商业性农业发民所要求的土地经营规模。当非农业收入已经成为家庭的主要收入来源，土地经营收入只占很小的比例时，对于多数农户而言，其经营农业的主要目标已变为保障家庭获得稳定的口粮供给，土地经营已成为家庭“生活保险”的一种手段。同时，由于非农就业风险的存在，继续保留土地还是一种“就业保险”措施。这种经营目标的变化，往往使这些农户日益丧失农业商品生产者的行为特征，对土地实行粗放耕作和掠夺式经营，甚至会部分或全部抛荒。
家庭联产承包责任制下的生产经营方式是一家一户分散式的小规模经营，势单力薄的单个农户不仅难以抵御自然风险，而且难以抵御市场风险。如果任凭单个农户受自然力和市场力的摆布，他们或者会在自然灾害面前遭受灭顶之灾，或者将在商品转变为货币的“惊险的一跳”中“摔坏”。
现阶段我国农业经济效益不高，比较利益低下，城市居民收入水平和消费水平的差距日益扩大，严重影响了农民务农的积极性，这是当前制约农民增收的深层次原因。
（2）农业机械化难以推广普及要求实行土地规模化经营。
农业要从根本上改变主要依靠手工劳动的传统生产方式，改变农业人口占很大比重的不发达状况，促进更多的人向城镇转移，提高劳动生产率，降低农产品成本，增加农产品附加值，必须实现农业机械化。毛泽东同志十分重视农业机械化发展问题，1959年4月29日在《党内通讯》中提出，“农业的根本出路在于机械化”的论断。目前，汝州市农村地区普遍实行一家一户分散的小规模经营方式，单个农户无力购买先进的机械化设备，即使买了，由于产量较小，也不能充分发挥其作用。狭小的经营规模必然会使得农业机械化技术革新的相对成本过高，严重影响农业技术革新的直接经济效益。
现在在汝州市农村地区农业机械化发展中存在的突出问题有：缺乏宏观调控政策，投入明显不足，一些农民自己办不了需要国家投资兴办或补贴的大型农机化项目难以开展；结构性矛盾突出，小型农机具数量多，大中型农机具少，小麦生产机械化水平较高，玉米收获机械化水平低，粮食作物生产机械化水平较高，经济作物生产机械化水平很低；农用柴油价格高，农机作业成本高，影响了农户购机和使用农机的积极性。
（3）新生代农民工角度
2010年中央一号文件首次提出了新生代农民工。目前新生代农民工在全国约有1亿人，在农民工外出打工的1.5亿人里约占到60%。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并逐渐成为农民工群体的主力军，他们是农民工群体的未来，是推进社会发展的一支重要力量。新生代农民工具有较高的知识和技术水平，与上一代相比，新生代农民工大多数都有求学的经历，文化素质较高。同时，很多年轻人更愿意掌握一种或多种技术，而且有些参加过职业技能的培训，具有较高的技术水准。而且，他们最多只是在农忙时节偶尔参加农业劳动，而且多为辅助性工作，有些甚至不再从事农业劳动。对于他们来说，土地已经不再是他们所依附唯一生存来源，“面朝黄土背朝天”已不再是他们的写照了。长期外出打工的他们甚至都不愿再回到村里，因为他们很大程度上习惯了城市的生活规律，他们更多的是对城市生活的向往。
近年来在汝州市农村地区，外出打工逐渐成为一种当地农民的“意识形态”或制度化规范，他们认为外出打工，尤其到大城市打工是有出息、有本事的表现。这种观念也给新生代农民工一种无形的压力，不论其中的个体具不具备外出打工的能力，在这种压力下，外出打工成为一种被迫的选择。
大峪乡去冬今春利用一事一议筹资酬劳等优惠政策，发动全乡干群掀起兴修水利工程，共筹措资金60多万元，新打水井两眼，整修水塘10座，修复水窖10座，已经完成吴家河水库除险加固的招标工作。这些工程的兴修极大地提高了该乡抗御旱涝灾害的能力，有效灌溉面积达1000亩，为农业增产增收打下坚实的基础。
（4）汝州市粮食大县的目标
河南省作为一个粮食大省，而汝州市作为一个粮食大县，同样要求实行农村土地规模化经营，因为这样可以增加粮食产量和保证粮食质量。

二、汝州市实行土地规模化经营的可行性

（1）从对土地的客观要求角度
土地规模化经营首先需要有大片的田地，而汝州市除了大峪乡，寄料镇等少数地区山地较多以外，其他大部分地区都以平原为主，每个村的土地相对较为集中，这就为实行土地规模化经营提供了作业平台。
（2）从土地供给角度
近年来，由于外出务工，很多家庭都远离家乡奔赴城市，这样他们中的很多人就放弃了农业生产，有些是把自家土地赁给别人，有些干脆让土地闲置。因而产生了土地的自发供给。
（3）从土地需求角度
一些农业大户愿意承包别人的土地，以扩大自己的经营面积，进而增加农业方面的收益。这些农业大户愿意通过经营土地来获取收入。例如，近年来，一些大户用承包来的土地种植烟草，收益颇丰。这样也就产生了土地的自发需求。
（4）农村基础设施的日益完善为汝州市实行土地规模化经营奠定了物质基础
全市现有公路通车总里程1525余公里，其中在建高速公路2条，66.5公里；国道1条，45.2公里；省道4条，144.7公里；县道12条，292.92公里；乡道44条，447.151公里；“十五”期间共完成“村村通”油路（水泥路）401个，500余公里，占我市行政村总数的80%；公路密度为63.8公里/百平方公里。
“十五”以来，全市累计完成公里建设总投资21亿多元，新修、改建公路总里程1000多公里。其中高速公路已完成投资近13亿元；国省干线累计完成投资4.7亿元，修建里程150余公里；农村公路累计完成投资3.27亿多元，新建800余公里。特别是2002年，一年内完成公路建设投资2.4亿元，大修、改建国省干线公路100余公里，新修县道10条180公里，新增“村村道”行政村112个220公里，公路建设取得了前所未有的好成绩，当年获平顶山市县道建设里程第一名和“村村通”建设银奖。
（5）党中央的政策为汝州市实行土地规模化经营提供了制度支持
党的十七届三中全会指出：“稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。按照服务农民本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。