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的重要支撑力量。
    总之 ,经过 30 多年的发展 ,英国大学科学园已取得了骄人的成就。从政府到社会已普遍认识到大学科学园在促进经济结构调整、实现知识转移和振兴地方经济等方面所起的积极作用。目前 ,它已成为创业者的乐园 ,是科技型小公司创立、成长的最佳环境和场所。英国大学科学园的发展历程表明 ,大学科学园的发展离不开良好的社会环境 ,而这个环境的创造需要政府(包括中央、地方政府) 、大学、企业(包括科研机构、金融机构、中介组织)等多方面的共同努力。 “科学园的快速发展得益于多方面因素的综合作用 ,高智力密集的大学及科研机构提供了丰富的科技智力资源和人才资源;宽松优惠的政策环境 ,构筑了良好的政策平台 ,提供了必要的基础条件;高水平的基础设施,良好的管理服务环境 ,提供了重要的支撑条条件;多元化的融资渠道 ,为企业成长提供了迫切需要的资金支持;知识产权与专利技术保护 ,对科技创新活动形成了良好的激励。 ” [1 ] P361 - 362
    二、我国大学科学园的创建及问题
    (一)我国大学科学园的发展历程相对于英国而言 ,我国大学科学园创建较晚 ,发轫于 20 世纪 80 年代 ,其发展大致经历了三个阶段。     第一阶段(1983 - 1992) ,这是我国大学科学园的初创阶段 ,诞生了我国第一个真正意义上的大学科学园 — — — 东北大学科学园 ,但在这一阶段创建大学科学园仅是少数学校的行为 ,并未为大多数高校认可 ,且已创立的为数不多的几个大学科学园也多是有名无实 ,影响甚微。简而言之 ,这一时期,我国大学科学园主要是在国外大学科学园成功理念的刺激下建设的 ,尚处于模仿时期 ,并无自己的特色 ,也没有一定系统性。      第二阶段(1992 — 1999) :大学科学园的成长阶段。在政府的宣传与支持下 ,不少大学 ,如北大与清华分别于 1992 年、1994 年相继创建了自己的大学科学园。这一时期我国大学科学园建设发展较快 ,至 1999 年 ,已有各种形式的大学科学园40 余个。它们以大学为依托 ,在科学园内涌现出一批高技术企业集团公司 ,如北大方正、清华同方等 ,具有中国特色的大学科学园体系正逐步形成。第三阶段(1999 年至今) ,这是我国大学科学园高速发展时期。此时 ,创建大学科学园已从高校行为转变为政府行为 ,各级政府在政策、资金、基础设施等各方面给予大学支持 ,大学科学园发展迅速 ,至 2006 年底 ,我国已有国家级大学科学园 62 个。 [ 2 ]经过 20 多年的风雨兼程 ,历经三阶段 ,我国大学科学园始终以大学为依托 ,以转化科技成果、孵化高新技术企业、培养高素质人才为己任 ,为我国经济转型、科技发展和教育改革做出了重大贡献 ,目前已成为我国创新体系不可或缺的一部分。截至 2005 年 ,我国大学科学园 “金融、商务、中介和风险投资等各类服务机构数达到了 595家 ,如园企业总数达到了 6075 家;园内企业总收入为 271. 9 亿元 ,工业总产值 204. 3 亿;大学科技园企业获得支持的各类国际科技计划项目 201项 ,投入资金 2 亿元。其中获得最多的是科技型中小企业技术创新基金 ,共有 103 个项目 ,占项目总量的 51 %;研发机构数量已经达到了 1084 家 ,成果转化数量达到了 5716 件;入驻企业共申请专利达到了 3213 项 ,比去年多了 729 项 ,年增 29.4 %。 ” [2 ]      (二)我国大学科学园建设中存在的问题      从 20 世纪 80 年代初 ,我国创建大学科学园至今 ,不论是数量还是规模 ,都得到一定程度的发展 ,但不平衡性也很明显 ,一些发展很快 ,成绩显著 ,如东北大学科技园已成为科技研发的中心 ,带动了区域经济的发展 ,但也有一些困难重重 ,面临发展瓶颈。而且由于受资金短缺等因素的制约 ,其转化为产品并形成规模经济效应的仅占 10 %～15 % ,远远低于发达国家 30 %～40 %的水平。总体而言 ,我国大学科学园无论是在科技成果转化 ,还是在资金、技术、人力资源的有效开发与运用等方面都与发达国家存在较大差距 ,且随其发展 ,深层矛盾日渐显现。主要表现于:
     1.大学科学园定位不明 ,认识模糊      我国创建大学科学园虽已有数十年历史了 ,也积累了一定的成功经验 ,但一些创建者及支持者至今对其认识模糊。加之中国特殊国情 ,很多大学科学园隶属于高校 ,由学校或政府派人管理 ,高校与企业运作机制不同 ,导致体制不明 ,定位不准 ,产生一系列问题。定位不明 ,政府、高校、企业职责与活动范围的混乱已成为制约大学科学园进一步发展的瓶颈。政府、大学、企业各司其职 ,健全市场体制 ,建立完善的现代企业制度是我国大学科学园健康发展的当务之急。      2.投融资体制不完善 ,大学科学园缺少特色目前 ,投融资渠道不畅已影响了我国大学科学园的健康发展 ,如何改变大学科学园的资金流动模式,加大社会资金的投入成为大学科学园管理者着重考虑的问题。而且我国大学科学园在建设过程中也存在一哄而上 ,不考虑地方特色导致全国科学园发展方向、管理模式等趋同 ,缺乏鲜明的个性。
    三、英国大学科学园的创建及发展对我国的启示
    追溯英国大学科学园的发展历程 ,分析促其兴盛的多方面因素 ,结合我国大学科学园建设的实际 ,我们得到的启示是:
   (一)拓展大学职能 ,加强大学与工商业的合作大学职能的拓展是大学科学园诞生的前提。只有当大学开始与工商业界合作 ,以社会服务为职能时,大学科学园的创建才成为可能。可以说 ,大学科学园是时代的产儿 ,是教育与经济相结合的产物。      以技术及科研实力雄厚的大学为依托是大学科学园的一大特点。作为时代的弄潮儿 ,高新科技的发源地 ,高科技人才培养基地 ,大学必须与时代需要结合 ,跟随工商业发展的趋势 ,摆脱传统定势 ,不断调整专业设置与课程结构 ,拓展职能 ,根据社会需要参与社会生活 ,通过多种途径加强与工商业的合作 ,勇敢地承担起时代赋予自己的职责 ,为社会的经济发展与科技进步提供服务。大学要采取各种优惠措施 ,支持大学教师和学生积极参与科研实践活动 ,促进科研成果产业化。此外 ,大学还有利用自身的科技、人才、信息优势 ,在大学科学园建设中,发挥高技术辐射作用 ,同时还可参与基础设施建设 ,为科学园内企业的健康发展提供各种服务。     总之 ,我们的大学要加强大学与工商界的联系 ,充分发挥各大学的科技优势 ,积极促进科技成果的转化 ,培育高新技术企业 ,加快高新技术产业的发展 ,并依托大学的知识、人才和科技优势 ,利用大学多年积累的人文环境、区域特征和基础设施等条件 ,真正形成知识经济规模效益 ,促进区域经济的发展。
   (二)加强政府的支持力度 ,创造良好的企业运行环境      在大学科学园建设中 ,政府是一支不可或缺的重要力量 ,起着举足轻重的作用。政府对大学科学园建设的支持主要体现于税收等优惠政策及政策引导上 ,如规划大学科学园的发展 ,在土地规划、使用及开发等方面提供优惠政策。目前 ,我国大学科学园正在迅速发展 ,更需要政府加大支持力度 ,提供各种优惠政策 ,为高科技中小公司企业的成长与发展创造良好的社会环境。政府需要做的是:     第一 ,鼓励科技创新,促进科研成