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论文作者:www.51lunwen.org论文属性:硕士毕业论文 thesis登出时间:2012-11-22编辑:lgg点击率:4255
论文字数:40000论文编号:org201211181159048118语种:中文 Chinese地区:澳大利亚价格:$ 33
摘要:澳大利亚工党是澳大利亚最早推行社会福利政策的政党,2007 年工党政府重新获得了利用社会化理念推行其致力于服务国民的执政机会,全面考量霍华德新自由主义福利政策的总体效应,积极应对全球金融危机的影响,深入推行了其惠及全体国民的社会福利政策。
一、澳大利亚工党在野期间社会福利理念的调整
(一) 工党社会福利理念调整的因素
澳大利亚工党社会福利理念调整的主要原因有:
1、 全球化的影响
全球化是一个错综复杂的现象,也是一个多面向的发展趋势。它包括了跨国界的工业生产、文化的扩散、信息科技无可抗拒的穿透力,以及跨国漂移的大量出现等现象。这些因素使得社会关系和文化现象都呈现出全球性的面貌,并对工业先进国家社会福利制度产生很大的影响。第一,金融资本与资本投资的快速流动,而政府需要投资,以振兴经济,为了吸引资金,需限制福利支出;第二,资本国际化凌驾于国内资本之上,资本越国际化,就越不需要依赖国内劳工支持。第三,新自由主义意识形态之下,反对公共支出与福利国家;第四,全球化导致“竞争国家”兴起,最关注的还是国际竞争力,而不是社会福利、社会正义、社会权利。全球化必然导致“福利国家”社会福利支出的减少,以达成降低政府财政赤字、负债和降低税率的目标。全球化弱化了社会保障的意识形态,特别是降低了最低生活保障。
全球化限制了政策选择的中间偏左的可能,形成了福利国际“意识形态终结”。在全球化的浪潮下,澳大利亚“福利国家”及其社会政策的保持多少有些值得怀疑。一方面,标志现代福利国家的社会政策被认为是奢侈的,因为在激烈竞争的全球化经济市场里,它们不再是澳大利亚所能承担的政策。另一方面,一些完全相同的福利政策又被要求作为政府协助人们适应经济变迁过程的主要媒介。和其他发达国家的经济体制一样,在全球的经济脉络里,有关澳大利亚福利国家角色的辩论在这两种立场间摇摆不定的。过去十年,不少澳大利亚的社会政策文献指出:全球化带来了经济条件的变迁,但是,它们并未明确陈述任何策略性的政策回应。这种缺乏策略关注的部分理由可能是基于澳大利亚进入全球经济冲击的真正特质的不确定性。还有部分要归因于澳大利亚国内社会政策议程紧盯着内部的社会与人口变迁,而它们又挑战到现有政策结构。最后,诚如福利国家分析学者 R•米什拉所指出:“这不是有关全球化的经济事实,而是它们的政治意涵问题,它们可能阻止了全球化代价,以及为了平顺转变至全球经济体制而需要社会政策与之相适应”。
2、 福利依赖
澳大利亚统计局的数字表明,约 150 万澳大利亚成年人接受政府的退休金和津贴占他们个人收入的 90%。超过 50 万人大约 50%到 90%的收入来自社会保障支出。表 1.1 总结社会各阶层福利依赖率的情况。1986 年至 1996-97 年度,除单亲家庭外,在所有类别中,收入高度依赖单位的比例逐年增加。大多数人接受收入支持,收入高度依赖。约 260 万有劳动能力的人,在 1999年 3 月获得的收入支持除退休金或津贴,83%的人一个星期的私人收入不到 50 美元,只有 5%,一个星期得到 150 元或更多的私人收入。3相比结婚的人、有子女的人,单身的人更可能成为依赖者。另一个关键因素是年龄。55 岁到 64 岁的人有 47%都高度依赖收入支持,在 1997-98 年度,35 岁以下的单身人士,同一年龄的夫妇群体,高度依赖的比例分别为 18%和 2%。在劳动力的年龄收入支持付款组,年龄较大的失业和残疾人士最依赖收入支持,他们额外的收入水平较低,长时间的高概率的获得收入支持(包括退休人员)。有些团体之间的显著重叠,比如残疾失业人员。此外,人口推算表明,这组很可能在不久的将来显著增长。首先是年轻失业人士(从收入支持系统快速移动),其次是单亲父母(他们经常工作同时领取收入支持)。研究表明,长时间的福利依赖影响儿童的正常教育和其他有利于其发展的机会。澳大利亚纵向社会保障数据表明:受助家庭的年轻人,过早离开学校,自己更容易成为为人父母,接受收入支持并成为严重依赖收入支持。
二、新世纪澳大利亚工党联邦政府的社会福利政策
2007 年 12 月当选工党政府承诺,拒绝放松劳动市场管制和其前任的新自由主义政策,促进平等机会,通过实施新的社会包容政策和扭转根深蒂固的社会和经济劣势。为了应对金融危机带来的社会福利衰退,工党政府推行了积极的财政政策,扩大了社会福利政策覆盖面。在此背景下,澳大利亚联邦工党政府致力于改革和建立健全惠及所有国民的福利体系。
(一) 儿童和青少年保护政策
儿童和青少年是澳大利亚联邦工党社会福利政策关注的核心,澳大利亚工党政府把此项政策描述为“以儿童为中心的”家庭政策,并指出,“从他们出生的那一天起使儿童获得最佳利益是国家的优先事项”。
1、全国幼儿教育发展战略
2009 年 7 月,澳大利亚政府委员会发布的全国幼儿教育发展战略,战略实施期从2009 年到 2020 年,这一战略将引导澳大利亚全面响应有关影响儿童早期发展的各项重大问题。战略基于对儿童和青少年的关注,培养其语言和社交能力,应对技能,认知能力,关心他们的生理和心理的健康和幸福。澳大利亚工党联邦政府试图营造一个安全和温暖的家庭环境,为儿童的健康发展提供一个更优越的平台。证据表明,此方案和干预措施更注重幼儿期儿童的福利保障。如幼儿早期教育及全日制学校建设。这是一个学习、社交和情绪培养的重要阶段,能够很好的培养识字和算术技能。这也是建立良好健康体魄的一个重要时刻。在此期间,可以预防受伤、心理不良发展和行为问题的风险,以提高风险意识,保护儿童的生命健康。战略中的改革重点之一是要建立更好的信息和坚实的数据基础,此举旨在发展国家福利保障能力和监测水平,研究和评估有关儿童,家庭和儿童早期发展服务的承诺,反馈政策、措施和监控的结果。
三、社会福利政策的特点及挑战 ....................................36-42
(一)工党社会福利政策的特点............................... 36-38
1、 “全民化”与“贫困化”............................... 36
2、 社会保障法律健全...............................36
3、 财政是社会保障资...............................36-37
4、 三位一体的福利保障机制............................... 37-38
5、 多渠道保障资金来源 ...............................38
6、 社会保障管理网络化...............................38
(二) 工党联邦政府社会福利面临的挑战 ...............................38-42
1、 社会政策的公民与国家关系转向............................... 39
2、 无业弱势群体的社会参与障碍 ......本论文由英语论文网提供整理,提供论文代写,英语论文代写,代写论文,代写英语论文,代写留学生论文,代写英文论文,留学生论文代写相关核心关键词搜索。