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第四章新世纪新阶段东北沿边经济发展................... 102-125
    第一节非经济因素方面的对策................... 103-109
        一、贯彻民族政策,促进和谐 ...................103-105
        二、发挥地理区位优势,拓展合作 ...................105-106
        三、加强教育与文化建设,提高人口素质 ...................106-108
        四、防止人口流失,“强民固边”................... 108-109
    第二节经济方面的对策................... 109-115
        一、加强区域合作,活跃边境贸易................... 109-111
        二、加大政策、资金扶持力度................... 111-113
        三、完善产业体系,实现城市可持续发展 ...................113-115
第三节战略上的调整................... 115-125

结论

1994年8月9日，胡锦涛同志在视察内蒙古二连浩特市时，针对口岸的发展作出了 "在边字上做文章，在开放上下工夫，在内联上求发展"的重要指示，为二连浩特的开放和发展指明了方向。"在边字上做文章"需要"以边贸为突破；以口岸和开放城市为中心；以沿边地区为基础"。"在开放上下功夫"需要坚持对内、对外的全方位开放，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，把"走出去"与"引进来"相结合，在开放过程中要兼顾国家经济安全。"在内联上求发展"需要做到与国内其他地区的密切合作，以及在实施西部大开发和振兴东北等老工业基地过程中实现"产业、基础设施、政策"三个对接。从而形成"一点二线三面，点线面相结合，促进共同发展"的空间一体化发展格局。胡锦涛同志的重要指示对沿边地区乃至全国的经济发展的都具有重要意义。它不仅为沿边开放战略的实施提出了一个新思路，也为促进西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略的实施提供了一个有突破性的新思路。它既体现了沿边地区坚持科学发展观的基本要求，指明了沿边地区发展的现实路径，适应并将推动经济全球化、区域经济一体化的发展，又统一在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中，体现了邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志区域经济发展思想的一脉相承。
2011年，《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》颁布，其中明确指出"加快沿边开放"，"发挥沿边地缘优势，制定和实行特殊开放政策，加快重点口岸、边境城市、边境(跨境)经济合作区和重点开发开放试验区建设，加强基础设施与周边国家互联互通，发展面向周边的特色外向型产业群和产业基地，把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向东北亚幵放的重要枢纽，把新疆建成向西开放的重要基地，把广西建成与东盟合作的新高地，把云南建成向西南开放的重要桥头堡，不断提升沿边地区对外开放的水平。从"十二五"规划可以看出国家越来越重视沿边地区发展的现实意义和沿边开放的战略意义，也将民族政策定位为"特殊开放政策"，从而将民族政策与开放政策结合起来，发挥其对沿边地区发展的不可替代的作用。经济上，通过边境贸易，边境口岸的核心纽带和国家对沿边地区的统筹规划，与周边国家和地区达成紧密地合作，产生对周边国家的强大的经济外溢效应；政治上，将进一步沟通与周边国家的政治联合，构建战略性伙伴关系，从而为和谐战略带的进一步发展创造良好的政治条件；安全上，将使周边国家相信中国和平发展宗旨，实现沿边地区人和社会的双重发展，实现互信关系的搭建；文化上，与周边国家优秀的民族和国家文化互通互应，带动国家间文化的传播；社会上，将通过和谐战略带的示范作用以及社会的和谐状态，与周边共同合作消除社会问题，最终与周边国家达到社会的良性互动。
实现中华民族的伟大复兴是百年来炎黄子孙持续追求的神圣目标。多年来中国经济发展的奇迹使国人内心深处迸发出自信与自豪，也向世界昭示了中国人民有能力向这个神圣的目标迈进。我们需要从实现中华民族复兴的战略高度去看待沿边地区的发展。

参考文献
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