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司管理的一个重要环节，目前，通常用前几年的平均消耗水平来确定，而要求实现这个目标，各省公司采取的方法也不相同，但每一种方法都必须结合当地的客观条件，有的省公司将下属分公司采用内部模拟市场的方法来进行管理，取到了明显的效果。　　（五）做好成本日常监督和组织成本分析成本的监督和分析要定期进行，这就需要对反映成本发生情况的数据及时、准确、全面地进行收集、记录、传递、汇总和整理，随时查找成本管理中的薄弱环节，及时纠正，以保证目标利润的实现。　　（六）进行成本考核企业进行成本考核，重点应看其结果，应建立风险抵押制度，对未实现成本考核目标的，扣减相应的风险抵押金，对完成目标的给予奖励。成本考核是对成本管理工作的检验，也是成本管理的重要环节，它直接关系到公司一切管理制度的实施情况，如果没有奖罚分明的成本考核，一切管理制度都将成为虚设。　　电网企业成本控制的管理基础，就对象来说是有所不同的，但管理的方法应当坚持以上的工作规范，以此来保证管理目标的实现。　　三、电网企业进行成本控制的主要手段在企业实际工作中，成本控制应做好以下工作：　　（一）建立内部激励机制，充分调动各方面的积极性内部的激励机制要根据自身的客观情况来建立制度，找出一条适合自己的管理模式，充分调动各方面的积极性，实行全员、全过程、全方位的成本控制。　　内部激励机制的建立，要有效地将行政手段与经济手段相结合，要实施有效的奖罚制度，实行分权与集权相统一，在一定范围内扩大下级企业经营自主权，使之成为相对独立的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我激励的经营主体。　　（二）健全各项制度，实施目标成本控制管理制定目标成本要按照科学性、关键性、挑战性和强制性的原则确定。　　科学性是在核定成本指标时，根据不同部门，不同条件，不同成本项目，分别测定指标，对变动成本指标核定单位成本费用，对下达的成本指标力求客观、合理，既要避免指标定得过高，无法实现，又要避免指标定得过低，达不到管理的目的，指导各单位主动加强成本管理，行使有效的办法降低成本，增加效益。　　关键性是省公司核定成本指标时，抓住对成本影响变化较大的因素，如供、售电量的核定，购电费、材料费、大修费和管理费用等指标的核定。　　挑战性是体现在公司确定的成本指标，必须通过加强管理才能够完成。　　强制性是公司对下达给各单位的成本指标一经审定，不得随意调整和更改。　　制定目标成本，可先确定总成本，每年根据预定目标利润和预计最低的收入倒推。总成本确定之后，按照生产、营销、管理分解为三段成本，每一段成本可按事和按物（设备）确定所负责的成本。再将总成本层层分解，分为生产成本、营销成本、管理成本。　　作为电网企业来说，成本控制的目标主要在购电成本控制，修理费及材料费控制，工资及福利费控制，管理费用的核定控制等。　　（三）做好购电成本控制按照现在的电价政策，上网电价是“一厂一价”、“一机一价”的定价模式。但由于每个电厂的电价不同，有高有低，通过合理的调度，可以降低平均购电成本，这就给控制购电成本提供了可能。由于现阶段电力供不应求，只要发电厂发出的电都全部上网，电网公司没有选择权，在这种情况下，控制购电成本主要采用优化调度，合理安排火电厂的检修，合理调配水电厂的出力，减少水电厂的弃水，最大限度地提高水电厂的发电量，从而也可以降低购电平均单价，控制购电成本。在购入电价的管理上，一是要坚持高质低价，以“竞价上网”的经济手段降低上网电价。二是根据销售预测、公司年度预算以及历年购入电量、电价等资料，建立保本购入电和最低盈利电价两个基本模型，计算出公司盈亏平衡所需购入的电量和所付出的电价。　　（四）加强现金流量管理通过现金流量控制，实现公司及基层单位的预算控制，为全公司实施目标成本控制，加强成本管理提供了可*保障。　　加强现金流量管理，是以资金管理为主线，逐步建立资金预算编制、审批、监督的全面预算控制系统，由过去单一的经营资金预算扩大到生产经营、基建、投资等全面资金预算。在公司年度预算和下达指标的基础上，通过逐级编报、逐级审批的办法编制年度资金预算，每月编制现金流量月计划和周计划，实现滚动式资金预算。　　加强现金流量管理，是电网公司可与商业银行合作，利用集团账户管理模式集中管理公司系统内部资金。实施集团账户管理能提高集团资金集中度，提高资金利用效率，有利于加强财务监督，防范资金风险。　　（五）加强线损管理在优化电网结构的基础上可从技术和管理两个层面来开展降低线损的工作。　　1、技术上：合理安排电网运行方式，优化潮流分配；加强用电需求侧管理，通过移峰填谷，充分利用低谷电力电量，最大限度地发挥电网供电能力。加强无功电压管理工作，做好无功分层平衡。　　2、管理上：进一步扩大分区、分压、分线考核管理的范围，加强用电营业管理工作和用电检查工作；加强关口表的管理，有效控制统计损耗。线损的管理实施分级管理，对各单位制定科学合理的线损考核指标，达到有效管理的目的。　（六）全方位全过程控制工程造价工程建设投资的控制，是生产成本控制的源头，控制好了建设成本，也就为生产成本控制提供了保障。控制工程造价，要为防止结算超预算，预算超概算，概算超估算的“三超”现象，要对工程造价进行审核、控制和把关；要从前期工作开始到对工程工期、质量进行监督控制，进行全过程管理；要从项目选择、设计方案优化、设备招标采购等方面采取有力措施，确保各项费用量准价实，在确保工程质量的同时，最大限度降低工程造价。　　（七）做好融资、税收、保险策划，降低公司成本做好融资、税收、资金运作、保险等的策划，能为公司降低成本带来直接的效果，取得经济效益。　　要发挥电网公司结算中心的优势，加强与商业银行合作，利用其现有的先进金融服务手段整合系统存量资金资源提高资金效益，利用财务公司平台运作集团资金，发挥资金规模优势。电网企业可以利用自己良好的信誉，通过贷款、发行债券等途径来拓宽公司融资渠道，增加可利用资金，并充分利用电网企业收取电费和支付购电费的时间差来调度资金，节约资金支出，提高资金的使用效益。同时发挥整体融资功能，争取银行贷款利率的降低，减少财务费用，降低筹资成本。　　作为电网企业，必须加强税收法规学习，依法纳税。同时也要进行纳税筹划，避免不必要的税负支出。　　通过聘请专业的保险经纪公司进行财产保险策划，有效控制风险，保全资产，减少资产发生损失带来的意外成本。