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英国现代政治体系发展的文化渊源

论文作者:www.51lunwen.org论文属性:短文 essay登出时间:2014-05-11编辑:caribany点击率:9886

论文字数:论文编号:org201405102227026808语种:中文 Chinese地区:中国价格:免费论文

关键词:英国现代政治体系文化渊源内生型政治文化经验主义

摘要:作为一种内生型的发展模式,英国的现代政体是在没有可资借鉴的经验,因而也较少有人为设计的情况下,在多种社会因素共同作用下自发、渐进地生长出来的。这种内生型的政治发展道路,同英国政治文化传统有着深刻而紧密的内在关联性。

英国是现代政治文明的发源地,被称为现代政治制度的“博物馆”,几乎所有的现代政治制度,如宪政制度、议会制度、内阁制度、政党制度、文官制度等等,都可以在英国找到其原型。由于没有可资借鉴的经验与教训,英国人几乎是摸着石头过河,逐步探索一整套现代政体的制度架构的。“当欧洲宗教机构和封建割据势力肆虐之际,他们已经建立了独具特色的司法陪审制和地方管理体制; 当欧洲封建专制主义普遍加强时,他们又发动资产阶级革命,摧毁封建主义根基”。可以说,内生型的英国现代民主政治的渐进式发展道路,为我们理解现代民主政体的发展逻辑及其支撑条件提供了具有典范性意义的个案。更具特殊意义的是,英国尽管是现代民主政治的发源地,但其现有政治体制却仍然表现出了许多不同其它国家的特征。这些特征与英国的文化历史传统有着密切的关系。英国现代民主政体的发展历程表明,虽然民主价值具有普适意义,现代民主政治体制也有许多共性的内容,但一个国家的民主政治体制的具体实现形式,及其成长的道路,却与这个国家的历史发展过程,与民族的文化历史传统有着重要的内在联系。

一、传统与现代的混合体: 英国政治体制的特殊性

作为一种内生型的发展模式,英国的现代政体是在没有可资借鉴的经验,因而也较少有人为设计的情况下,在多种社会因素共同作用下自发、渐进地生长出来的。正因为英国现代政体的发展是一个内生的客观历史过程,而不是一个以与历史传统决裂的方式来建构一种全新的政治体系,或者全面植入一种外来的政治制度的过程,因而现代英国政体在很大程度上是传统因素与现代因素的混合物。各种政治势力的长期角逐,社会因素的支持或阻碍,文化历史传统根深蒂固的影响等等,都对英国的政治制度及其发展演变过程产生了重要作用。有学者甚至指出:“在英国,传统和现代处处表现出的和谐,也许在世界上,没有哪一个地方可以像英国那样,是传统和现代结合得最好的。这样,英国的政治体制就呈现出了一个极为独特的景观: 一方面,英国是几乎所有现代政治制度的发源程地,是其它国家建立现代政体效仿对象,在政治现代化进程中英国的政治制度一直被视为是最先进或者说最现代的; 另一方面,恰恰又英国的政治制度体系保留了最为丰富的传统因素,以至直到今天英国政治仍然给人留下了相当深厚的保守色彩。英国的政治体制框架主要由宪政制度、君主制度、议会制度、内阁制度、政党制度构成,其中每一种制度都可以视为是传统与现代的混合体。现代宪政的核心是用宪法和法律严格界定政府的权力,规范其运作,以实现保障公民权利的目的。虽然制订宪法并不等于实现宪法政,但几乎所有国家立宪法都以制订宪法为宪政建设的起点,并将限政的政治设计体现在一两个宪法性文件之中,使得政府的权力得以明了界定。然而恰恰正是作为现代宪法政发源地的英国,却是一个没有成文宪法的立宪国家。构成英国“不成文宪法”的法案、判例、惯例,数量繁多,形式多样,甚至内容也存在自相矛盾的地方。问题在于,英国人似乎也从来没有觉得这种状况有何不妥,是否影响了宪政体制的动作。更重要的是,世界上也几乎没有人会否认英国是一个宪政国家。美国法学家卡尔文·达伍德曾经根据英国的经验总结出了一条“宪政规律”:“没有( 宪政) 传统的支持,一部成文宪法不过是一纸空文: 而有了那种传统,一部成文宪法就没有必要。”英国是最早发生资产阶级革命的国家,但英国革命并没有像后来的法国大革命一样完全颠覆君主制度,而是一直保留了君主制度。国王是英国政治体系的一个重要组成部分,发挥着不可缺少的作用。世袭的英王作为超阶级、超党派的君主,是国家统一和民族团结的象征。英王对政党之争起着重要调节作用。英国议会里的各政党,常因各自的利益而发生严重分歧,有时还会引起严重有政治危机,严重影响到资产阶级统治机构的正常运转。每遇这种情况,英王常居中斡旋、调节矛盾,避免危机。然而名义上作为“国家的化身”的英王,实际上拥有的权力在很大程度上只是象征性的。法律赋予英王的权力,实际上都是由内阁和议会行使的,而那些必须由女王亲自行使的权力,英王也只是履行一个形式上的批准程序。英王虽在名义上拥上至高无上的地位,但实际英王需要根据首相和重要的大臣的建议执行职务,他的一切重要活动,完全是由内阁安排。也许在很多国家的人们看来,英王这种“临朝不理政”的象征性权力根本没有保留的必要,但在英国人看来,既然君主制度实际并不妨碍内阁和议会对权力的掌控,也就没有必要废除它,更何况这种象征性权力也发挥了一些内阁政府无法发挥的作用。英国开创了议会两院制的先河,议院由上、下两院组成。其中上院有司法权、倡议法案权、审查、修改和搁置法案的权力,而下院有立法权、监督政府财政和行政监督权等。同其它西方国家相比,英国议会制度有两个显著特征,一是上议院议员不由选举产生,而是由贵族世袭或国王任命; 二是上、下院的权限划分并不均等,下院权力明显大于上院。英国议会制度的独特结构,同样反映了英国政治注重创新与稳定、进取与保守相平衡的传统。在两院通过法案的过程中,下议院对议案进行第一次审议,上议院对下议院通过的法案进行第二次审议,既可以保证议员能够在立法过程中直接或间接地反映选民的切身愿望和要求,促进立法活动不断适应经济社会的发展,同时又借助于上议院的稳定性和保守性来平缓下议院议员因定期选举而可能出现的短视、偏激倾向,实现两院取长补短,相得益彰。英国内阁制度的显著特色是实权内阁。在议行合一的体制下,首相集三重身份于一身: 政府首脑、议会领袖、党魁,这种制度保证了内阁成员及议会多数派与首相保持一致,为首相和内阁操纵议会提供了有利条件。虽然法律上规定,英国下院可以组建和解散政府,可以罢免首相。但由于下院受控制于内阁,这种现象实际上很难发生。可以说,英国的内阁制度在多元政治格局中有效地建立起了一个权力中心,保证了英国政治的统一性。英国政党制度同议会内阁制度紧密结合,执政党和反对党在形式上界限分明。由于上议院议员不由选举产生,两党的竞争核心是争夺下议院议席,因为只有获得多数席位的政党才能成为执政党,有权组阁,并由该党的领袖担任内阁首相,掌握政府权力。选举中未获得多数的政党便是在野党或反对党。反对党负有监督政府的责任,可以组成有各部大臣的“影子内阁”。依照反对党制度的惯例,反对党在监督时不能只顾自己的利益一味攻击,还必须提出相应的具有建设性的能取代执政党的政策。这就既发挥了监督作用,又保证了政策的连续性。同时,“影子内阁”制度也保证了一旦执政党下台,影子内阁可以立即取而代之,有利于保持政府运行的连续性。综上所述,虽然英国是现代宪政制度、议会制度、内阁制度、政党制度的发源地,但英国几乎在每个重要政治制度上都保留了自己尊重历史惯例,注重保持改良创新与稳定秩序之间的平衡的特色,形成了英国政治体制独特的风格。二、英国政治文化传统及其对现代政治体系成长的影响英国现代政治体系发展及其历程所显示一系列独特的个性,同英国的历史文化传统有着极为深刻的内在联系。从某种意义上讲,正是民族的历史文化传统奠定了英国历史上相对均衡的政治格局,设定了多方政治博弈的规则及政治发展的机制,塑造出了以思想家和政治家为代表的英国国民的政治性格,最终决定了英国能够通过多方政治博弈和政治妥协,以渐进的方式实现现代政治体系的发展演变。

二、英国政治文化传统及其对现代政治体系成长的影响

英国现代政治体系发展及其历程所显示一系列独特的个性,同英国的历史文化传统有着极为深刻的内在联系。从某种意义上讲,正是民族的历史文化传统奠定了英国历史上相对均衡的政治格局,设定了多方政治博弈的规则及政治发展的机制,塑造出了以思想家和政治家为代表的英国国民的政治性格,最终决定了英国能够通过多方政治博弈和政治妥协,以渐进的方式实现现代政治体系的发展演变。

( 一) “王在法下”的政治传统

英国的“法律至上”传统,植根于日耳曼人的习惯法传统。日耳曼人的习惯法观念强调习惯法体现的是远古先祖的意志,来源神秘而威力强大,任何人不能亵渎和违背它。同时,习惯法具有永恒的效力,它无始无终,与天地同在。习惯法只能被发现,而不能人为创造。因此,当社会发生新问题时,人们不是去制定新法,而只是在旧法中发掘新的含义。这种独特的习惯法理念,在公元 5 世纪上半叶,被日耳曼人的一支 - - 盎格鲁 - 撒克逊人带来到了不列颠。在盎格鲁- 撒克逊王国中,习惯论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

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