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摘要： 文章以语言政策最近的发展为背景， 讨论了与语言使用现实和执行相关的问题； 以全南非语言委员会 （ PA N SA LB） 遭遇的一些问题、 公共场所语言使用情况、 家庭使用语的分类以及学校里的教学指导语为案例进行阐释。这些案例表明了在执行语言政策和形成包容性的民族认同方面， 南非依然困难重重。
      一、 前言
      在经历了欧洲几百年的殖民统治之后， 南非进入了民主和多民族建设的新时期。在欧洲的统治下， 语言问题始终是贯穿非洲历史的普遍问题。种族隔离结束后， 由于新宪法和同时期的许多立法的制定与执行， 非洲发生了许多重大的变化， 而这又为南非各种族团体创造语言平等公正的新的多语言社会奠定了基础。在南非出现了有关语言使用的新观点， 但与此同时， 却存在这样一问题—— —语言使用上的变化和 “ 发展” 是意味着语言的永久变化呢， 还是我们所看到的只是对欺诈性口号及新政策的敷衍， 而由来已久的语言现状模式和语言统治依然存在呢。下面拟在简要回顾新南非语言和政策的发展进程后， 文章将评述这方面的变革对教育的重要影响，其中包括全南非语言委员会 （ PANSALB - - thePan South African Language Board） 在语言使用方面面临的挑战， 学校里存在的优势语言， 在南非许多地方可看到的 “ 欺诈性标语” 和标志等
     二、 新南非： 语言、 教育和文化霸权问题凸显的背景南非于 1994 年举行了第一次民主选举，这一年南非人口达 4065 万， 其中有 3090 万非洲人、 519万白人、 347 万有色人种、 104 万亚洲人。1993/ 4 年国内语言的分布情况是祖鲁语占 22. 02% ,班图语占18. 07% ,南非荷兰语占 15. 05% ,英语占 9％， 茨瓦纳语占 9. 17% ,北索托语占 9. 21% ,其他的非洲语言和外国语言占 17. 47% 。 1994 年的G aut eng省， 35. 6% 居民在家混合使用英语和南非荷兰语； 30. 3% 的人说英语， 27. 8% 的人说索托语。与此形成鲜明对比的是， 同年， 在 KwaZulu Natal,79. 4% 的人在家时使用祖鲁语 （ A SI R R , 1995: 18） 。    为了根除语言不平等的根基， 通过对几种语言模式政策的争论， 确定了一种公正的多语言模式( e.g.de V.Cluver,1992:Desai,1994;McCormick,1994;Rea-gan,1988;Webb,1994)这与 van den Ber ghe( 1966)所记录的南非 20 世纪六十年代的情况形成了鲜明的对照， 那时在南非， 人们认为认同本土语言是不恰当、不合适的。而现在， 有九种非洲语言最终也同两种欧洲语言一起获得了认可。新修改过的 1996 年宪法就是用这十一种语言出版的。宪法的导言写着：“ 我们—— —南非的人们， 认识到过去的不公正性” （ p.    1） 。其正文明确规定了语言权利和从根源上克服歧视的方法， 并列出了十一种官方语言： Sepedi ,塞索托语、 Set swana,斯洛文尼亚语, Tshivenda, Tsonga,南非荷兰语， 英语， isiNdebele， isiXhosa和 i si Zul u( Par . 6, 第一项)。该宪法规定， 国家 “ 必须采取有效的、 切实可行的措施来提高本土语言的地位、 促进本土语言的使用” （ 第二款、 第三款） 。 “ 所有官方语言都必须获得同等的尊敬和公正的待遇” 。尽管政府可以使用其中的任何语言， 但是由于 “ 市政当局必须考虑到居民的语言使用偏爱” ， 因此 “ 国家政府和各省政府必须至少使用两种官方语言” （ Par . 6, sent i on3b） 。为了 认 同 双 语 ， 建 立 了 全 南 非 语 言 委 员 会（ PA N SA LB） ， 以便—— — “ 为所有的官方语言、 克瓦桑语族、 那马部族语和桑语、 手语以及南非社会普遍使用的所有语言 （ 包括德语、 希腊语、 古吉特拉语、北印度语、 葡萄牙语、 泰米尔语、 泰卢固语、 乌尔都语、 阿拉伯语、 希伯来语、 梵语） 和南非的宗教语言（ 基本规定， 第一章， Par . 6,sect i on 5） 使用的、 发展与获得尊敬创造和改善条件” 。新南非的 《 权利法案》 规定， 保护人们不受任何任何直接或间接的语言歧视 （ 第二章， Sect i on9, par . 3,p. 7） ,保护人们交流表达的自由 （ Sect i on16, p. 9） 以及用自己语言接受教育的权利。 “ 在公共教育机构， 每人都有以官方语言或他们选择的语言接受教育的权利。为了确保这一权利得以有效的实施与执行，国家必须考虑到包括单一媒介机制 （ si ngl e m edi umi nst i t ut i ons）在内的一切合理的教育方法 （ al t er na-t i ves） ,必须考虑到 a)公正性 b)实用性和 c)需求性，以补偿过去由于种族歧视法律和行为所造成的不良后果。 ” （ 第 29 款） 。 该法案第30 款对语言与文化问题明确规定： “ 每人都有使用自己选择的语言权利与参与自己选择的文化生活的权利。” （ p. 15） 。此外， 第三十一款还规定， 要保护各群体使用自己语言的权利和参与文化、宗教及语言协会的权利 （ p.15） 。此外， 《 语言保护法》 还规定， “ 用被告听得懂的语言进行审判” （ sect i on35, par . 3, p. 17） 。可见， 这些规定的确涵盖了极广的社会生活范围。
    在教育领域， 过渡时期最初几年的立法主要是消除南非种族隔离的影响、 废除四重种族隔离的教育体系。首先是在重构和扩展方面， 包括使所有的公立学校 （ gover nm entschool s） 非种族化。然后是在诸如课程和语言等实质性的改革方面， （ A N C, 1994;D N E, 1991） 。为了扩大宪法中条款涵盖的范围，1996－1997 年的新立法规定， 各个学校有权决定使用哪种官方语言作为指导语言。申请入学的学生必须说明他们的语言偏爱 （ 1996 国家教育政策法（ A ct 27 of1996） Sect i on3( 4)中的教育语言政策、 1996年南非学校法第六节 （ Sect i on） 关于出版语言的标准规范） 。这些政策规范并没有要求学校提供一种以上的指导语言， 但是却提议学校管理机构制定以下的规定—— — “ 通过把其他语言作为学科的方式， 或者其他方式来发展多种语言” （ 引自 A A I R R , 1998, p.174） 。如果要求用学校之外的其他官方语言进行指导的学生的人数少于四十人， 省教育部领导就不得不考虑，如何解决这些学生的语言及教育需求问题。语言要求逐级保留， 但是并不要求这些语言是欧洲语言。从 1998 年初， 英语不再是十二年级学生大学入学考试的必修科目。相关立法于 1998 年就民族读写能力做出了规定， 为了克服种族隔离的影响， 消除那些不利于推动本土语言发展和英语技能发展的因素，人们设计了许多成人教育课程 （ El l eyetal , 1996; Far r el letal ,1998; l eR oux, 1995; and SA I R R ,1998: 178-9） 。 当在宪法原则的基础上制定新的法律时， 可以考虑南非目前普遍存在的思路中有哪些曾经盛行过， 有哪些问题正在南非出现。 正如G r anvi l l e等人所说的那样， 这种挑战充分表明不同社会领域和不同教育分支机构在语言方面的需求与政策。  
     三、 新南非教育实践中的语言使用南非的新法律的实施后，从 1994－1999 年的过渡时期及以后， 语言等级和语言使用模式经历了不同程度的变化。对此， 下面用四个方面案例来本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。